MANUAL GESTIÓN PÚBLICA

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Administrativos (García de Enterría, T.R. Fernández…). Así, entre uno y otro existen

diferencias sustanciales. La más importante es que el Reglamento forma parte del

ordenamiento jurídico, el acto se limita a aplicarlo. El Reglamento innova el

ordenamiento, mientras que el acto se limita a aplicar el ordenamiento a un supuesto

dado o por dicho ordenamiento previsto. Otras diferencias, sin ánimo de exhaustividad,

son:

- El acto suele presentarse con un destinatario concreto, los Reglamentos

suelen hablar un lenguaje impersonal y abstracto.

- El acto administrativo se agota con su cumplimiento, el Reglamento es

susceptible de una pluralidad de cumplimientos.

- El acto administrativo se estructura normalmente en puntos o apartados

y el reglamento en artículos.

- La potestad reglamentaria no corresponde más que a aquellos órganos

a quienes específicamente se la atribuye el ordenamiento; en cambio, el poder

de dictar actos administrativos es una cualidad general de todo órgano de la

Administración.

- El reglamento es revocable, mediante su derogación, modificación o

sustitución, en tanto que al acto administrativo le afectan los límites de

revocación que impone la Ley como garantía de los derechos a que el acto a

podido dar lugar.

- La ilegalidad de un Reglamento implica su nulidad de pleno derecho, en

el acto la regla general es la anulabilidad.

- El procedimiento de elaboración de uno y otro son diferentes.

- El sistema de notificación e impugnación es diferente.

Por último, cabe decir con la aprobación de la Constitución, en cuyo art. 97

se establece un claro límite al ejercicio de la potestad reglamentaria y con la

posterior aprobación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico

de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en

adelante, Ley 30/92) y la consideración que efectúa en su art. 21.1, donde dice que

“los órganos administrativos podrán dirigir las actividades de sus órganos

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