MANUAL GESTIÓN PÚBLICA

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materia en otras normas con rango de ley o inferior a ella. No obstante, a diferencia de

las leyes, no pueden tener carácter retroactivo (art. 83).

Las leyes de bases no son directamente aplicables, teniendo sólo el valor de un

mandato jurídico al Gobierno. Por lo demás, no se ordenan en artículos numerados

como el resto de las normas jurídicas, sino en bases numeradas. La infidelidad del Texto articulado respecto de las Bases hace incurrir al Gobierno en un vicio ultra vires 1

b) Las leyes de delegación y los Textos refundidos

Según el art. 82.2 La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una Ley

ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo. En este caso, el

Gobierno se limita a refundir textos legales preexistentes, incluso a regularizar, aclarar

y armonizar la normativa que ha de ser refundida, siempre en los términos que la ley

de delegación establezca y sin innovar la normativa sobre la materia.

La entrada en vigor de un Texto refundido supone la derogación de los

preceptos contenidos en los textos legales objeto de la refundición. Por ello, los Textos

refundidos pueden incurrir en vicio ultra vires, bien por adición de mandatos jurídicos

nuevos no incluidos en la delegación legislativa recibida, debiéndose declarar su

nulidad. Bien por defecto, al no incluir mandatos anteriormente vigentes, debiéndose

declarar la nulidad parcial de la disposición derogatoria del Texto refundido en cuanto

afecte a dichos preceptos no incorporados, con la consecuencia de declararlos

vigentes.

ALCANCE Y CONTENIDO DE LAS LEYES DE DELEGACIÓN

En ambos supuestos la delegación legislativa debe otorgarse al Gobierno de

forma expresa, para una materia concreta y con fijación de un plazo para su ejercicio.

Pasado este plazo la delegación debe entenderse caducada. La delegación se agota

con la publicación del Decreto legislativo correspondiente por el Gobierno, sin que

pueda utilizarse de nuevo en el futuro la misma delegación ya agotada. La delegación

1 Ultra vires: más allá de las facultades legales.

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